社会保障到底是属于国家应承担的责任范畴,还是个体所要履行的义务呢,这一制度究竟怎样去影响每一个人的生活状况,并且又该如何在经济层面与公平方面去寻觅到那个平衡点呢?
社会保障的基本内涵
本质而言,社会保障是一种由国家主导的公共计划,其目的在于保障公民的基本生活。它并非单向的给予,而是那种需要个人与国家协作才能实现的制度设计。这种安排借助具体的政策工具,像社会保险以及社会救助,去为面临各类社会风险的人群给予支持。
该制度的关键目的在于借助经济资源去着手处理社会问题,随后达成特定的政治目的,它涵盖了养老、医疗、失业、贫困等诸多生活领域,进而构建起一个多层次的保障网络,所以,看待社会保障不能仅仅着眼于其福利发放,而更应关注其背后的制度逻辑以及社会目标。
经济学的分配视角
在依据经济学视角予以审视时,社会保障乃是一种针对国民收入展开分配以及再分配的机制,它借助税收、缴费以及财政转移支付等诸多手段,把部分社会财富进行再次配置,给予那些更具需求的人,此一过程归属于重要的经济范畴,并且直接关联到社会总需求以及资源利用效率。
强调提到这一视角,社会保障的水平是一定要跟社会的物质生产水平相适配相合的,它是决然不能够脱离经济发展时现实所在那个阶段的,不然就将会达成难以持续下去的状况,设计得良好的社保制度能够让个人生命周期的消费变得平稳顺滑,并且于宏观层面发挥出经济“自动稳定器”的功用 。
社会保险型模式
种种社会保险制度是面向劳动者而建立起来的,这种模式以这些制度作为其核心部分而存在,然后再借助其他救助或者福利方面的政策来加以补充完善。它的目的在于为工业社会去编织一张“保障网”,其具有代表性的显著特征表现在构建起了一种由雇主、雇员以及国家三方共同来承担费用的资金筹集机制。
此模式的代表是德国和美国的社保体系,它强调参保者权利与义务相对统一,制度核心是解决劳动者后顾之忧,试图在维护市场运行效率时兼顾一定程度社会公平,资金来源主要依赖专项社会保险缴费。
国家福利型模式
所谓国家福利型模式,也就是大家常叫的“福利国家”模式,会遵循比如收入弄成比较均等化、福利变得普遍化这类原则。处于这样一种模式的情形下,会是国家承担起来提供那种广泛福利的主要责任,目的在于确保所有公民都能够满足到达一定的生活标准 。
它把英国当作典型范例来参照效仿,其福利项目之中既有跟收入存在关联的贫困救助举措,又涵盖了面向全体居民的普遍福利内容。这样一种体系的涵盖范围极为广泛,政府借助推行充分就业务必达成、社会福利等各类政策,想尽办法凭借这些从根源上消除贫困以及不平等现象。
社会保障的核心功能
社会保障的首要功能在于提供生活安全网,以此来确保公民于遭遇风险之际不会陷入绝境,国家凭借立法构建社会化的保障体系,进而确保此番保护性的承诺得以达成,最终维护社会稳定。
它具备强盛的国民收入再次分配功能,借由“垂直再分配”予以推进,此即从高收入者朝着低收入者进行移位,借着 “水准再分配” 予以施行,也就是于各异的生命周期或者风险之间开展迁转,进而对市场经济首次分配所引发的不均衡状况施行调控,以此推动结果的公平性。
制度效果与影响
社会保障的显著特征为互助性,这在社会救助和福利项目里体现得尤为明显,它借助社会共济的途径,把多数人的力量集中起来,用以帮扶少数身处困境的成员,展现出社会团结的精神。
其实际效果具备福利性质,意在持续改进个人以及家庭的生活情形,一个统一的社会保障网络能够破除单位保障的限制,推动劳动力于不同企业与地区之间自由流动,进而达成劳动力资源更为有效的配置。
就普通劳动者来讲,一个设计优良的社会保障体系,是更加有助于激发工作积极性呢,还是有可能削减奋斗动力呢,?


