不管是留在欧盟之内,还是作出离开的抉择,2016年的英国脱欧公投,都会作为一次对全球格局有着深刻影响的政治事件,被历史所铭记。这场公投,不仅仅是关于英国自身的前途,更如同一块被投进平静湖面的巨石,激起了那些波及经济、政治以及国际关系的层层涟漪。
全球经济的风险变量
在英国脱欧公投结果得以公布之后,全球金融市场随着此情况而应声产生震荡,英镑汇率在单日之内暴跌程度超过了10%,创下了三十多年以来的最低纪录,其中欧洲地区的股市以及亚洲地区的股市都普遍出现了大幅下挫的状况,这样一种剧烈波动直接体现出国际资本对于欧洲区域稳定性以及英国未来经济前景所存在的深切担忧。
全球重要金融中心是伦敦,伦敦的稳定关联着总数众多的存在于多个国家的企业的投资与融资活动。公投致使出现不确定性,这使得许多金融机构着手去评估把一部分业务转移到法兰克福又或者是巴黎的可能性。这样一种产业布局方面的潜在的调整,给全球的供应链以及资本的流动增添了新的变化因素。
欧洲一体化的沉重一击
英国脱欧公投的结果,给欧洲一体化进程敲响了,一则警钟。这是欧盟历史上,首次出现主要成员国选择退出的情况,从根本层面动摇了,“欧洲合众国”愿景的政治根基。欧盟的声望以及凝聚力,遭遇了自欧元区危机以来,最为严峻的挑战。
欧盟领导层因这一事件而被迫展开深刻反省,他们由此开始察觉到,倘若一味地去尽力追求深度一体化,却对成员国彼此间的差异以及民众活生生的切身感受予以忽视,那么极有可能引发更为强烈的反弹,改革议程于是就被列为更为紧迫的日程项,重点转而朝着怎样达成核心国家与边缘国家利益的平衡方向发展 。
英国内部的深刻分裂
公投之前所进行的民调表明,对于脱欧一事保持支持态度以及持反对态度的民众意愿,几乎呈现出势均力敌的态势,该等胶着状况一直延续到投票之日。最终,凭借着51.9%相较于48.1%这样的微弱差距,脱欧一派以险胜告终。在这较为微小的百分比背后,存在的是英国社会于地域、代际以及阶层层面的巨大裂痕。
在年轻选民当中有较多的人倾向留下而处于欧盟之内,然而年长者却愈发地持有支持脱欧的态度;伦敦、苏格兰等区域怀着强烈的意愿期盼留欧,英格兰中部以及北部众多工业呈现衰退态势的地区反倒成了脱欧的票仓。这样的一种分裂并非短时间猛然形成的,那是在全球化状况之下利益分配不均衡、身份认同遭遇危机等多种矛盾长时间慢慢堆积起来的结果。
主权与利益的重新权衡
“夺回控制权”是支持脱欧的核心诉求所在,支持者觉得,在移民方面、金融监管范畴以及法律等领域的方方面面,欧盟所制定的规章制度,过度地对英国的国家主权进行了侵蚀,尤其是欧盟人员自由流动这一相关政策所引发而来的移民压力,变成了众多民众投票支持脱离的关键因素。
更看重欧盟所带来实际经济利益的是留欧派,英国将近一半的对外贸易依赖于欧盟市场,伦敦金融城同样受益于欧盟的“金融护照”政策,脱欧派觉得能够借助谈判达成新的贸易协议予以弥补,然而留欧派发出警告,此过程将会漫长且充满不确定性 。
未来关系的艰难博弈
公投做完,英国人和欧洲那边进入了长达好几年的复杂谈判期,谈判的重点放在了贸易安排、北爱尔兰边界、渔业权等具体事项之中,2020年末达成的《英欧贸易与合作协定》,给相互关系构建了一个基本架构,然而许多细微之处还需要在后续弄清楚。
全新的关系模式表明,英国会退出欧盟单一市场,英国会退出关税同盟,货物贸易虽说免关税,可面临边境检查,服务贸易特别是金融方面,其市场准入受到大幅限制。英国能不能真正得到其期望的“主权”地位,英国能不能真正得到其期望的“全球英国”地位,仍要在未来的实践当中去检验。
对世界格局的深远启示
英国进行脱欧公投,其产生的影响,远远地超出了欧洲的范畴。它向整个世界展示出这样的情况,即在民粹主义思潮开始抬头的那个时代,借助全民公投这种方式去决定重大的国家政策,所可能带来的那种巨大风险以及不可预测性。这就给其他那些面临着类似抉择的地区,提供了之前发生过的事例作为借鉴。
与此同时,此一事件还使得主要经济体再度评估全球化往后的路径。各个国家在推动经济合作之际,不得不愈发看重内部治理以及社会公平,进而防止内部矛盾激化转变为对外部的决裂。全球化进程或许会因此步入一个更讲求平衡和韧性的全新阶段。
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